坐飞机儿童票比成人票还贵：现象解析与解决路径

详细案例分析

案例背景

在国内航线中，儿童票定价频现“价格倒挂”现象，即儿童票价高于或等于成人折扣票价。例如，某航班北京至西安的机票，成人票420元，儿童票同价；另一航班西安至北京，成人票879元，儿童票880元。这种价格倒挂现象不仅存在于不同航班之间，在同一航班内也时有发生，成为消费者关注的焦点。

问题分析

儿童票定价规则的历史沿革

我国儿童机票定价规则可追溯至1996年《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》，明确未满12岁儿童按成人全价票50%购票。2004年，原中国民用航空总局对规则进行修订，明确规定儿童按照同一航班成人普通票价的50%购买儿童票。然而，随着民航市场的竞争加剧和成人票价打折力度加大，儿童票“优惠”制度逐渐显露出不合理性。

成人票价打折普遍化

在民航领域，成人票打折已成为常态，优惠力度有时甚至低至三折、四折。当成人票价打折后低于儿童票价的固定比例（50%）时，儿童票的“优惠”实质上成为负担，剥夺了儿童享受市场打折优惠的权利。

航空企业自主性增强

2021年3月，交通运输部公布《公共航空运输旅客服务管理规定》，明确废止《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》及其修订决定。新规赋予航空企业更多自主性，允许其制定并公布包括儿童票在内的运输总条件。然而，这种自主性也可能导致不同航空公司对儿童票定价的差异，进一步加剧价格倒挂现象。

解决方案

动态调整儿童票定价

为避免儿童票与成人票价格倒挂，儿童票定价应实现动态调整。可以按照成人实际支付票价为基准，设置优惠固定比例或浮动比例。例如，当成人票价打折后低于五折时，儿童票可在成人票基础上再打一定折扣（如八折、七折），确保儿童享受优惠。

鼓励航空公司制定更多优惠政策

政府主管部门应鼓励航空公司在政府规定的优惠基础上，给予儿童更多购票优惠政策。航空公司可通过优化经营降低成本，通过提升服务赢得消费者认可，获得持续稳定发展。同时，航空公司应加强对儿童票定价的监管，确保定价合理、透明。

完善法律法规

建议修订相关法律法规，明确儿童票定价原则和标准。在保障儿童权益的同时，赋予航空公司更多自主权，以适应市场竞争和消费者需求的变化。此外，还应加强对航空公司的监管和处罚力度，确保儿童票定价政策得到有效执行。

实施过程

政策制定与发布

政府主管部门应组织专家进行调研和论证，制定科学合理的儿童票定价政策。政策制定完成后，应及时向社会公布并广泛宣传，提高公众知晓度和参与度。

航空公司响应与实施

航空公司应积极响应政府政策，根据自身经营情况和市场竞争态势，制定具体的儿童票定价方案。同时，加强对销售人员的培训和管理，确保儿童票定价政策得到有效执行。

社会监督与反馈

政府主管部门应建立社会监督机制，鼓励消费者和媒体对儿童票定价政策进行监督。对于发现的违规行为，应及时进行处理和曝光，以儆效尤。

效果评估

儿童权益保障

通过实施动态调整儿童票定价和鼓励航空公司制定更多优惠政策等措施，儿童乘坐飞机的权益得到有力保障。儿童票价格更加合理、透明，避免了价格倒挂现象的发生。

航空市场竞争有序

政府主管部门加强对航空公司儿童票定价的监管和处罚力度，促进了航空市场竞争的有序进行。航空公司之间形成了良性竞争态势，提高了服务质量和经营效益。

社会满意度提升

通过加强政策宣传和社会监督等措施，公众对儿童票定价政策的知晓度和参与度显著提高。消费者对于航空公司和政府主管部门的满意度得到提升，形成了良好的社会氛围。

经验总结

兼顾儿童权益与市场竞争

在制定儿童票定价政策时，应兼顾儿童权益和市场竞争。既要确保儿童享受优惠票价，又要赋予航空公司更多自主权以适应市场竞争和消费者需求的变化。

加强政策宣传与社会监督

政府主管部门应加强政策宣传和社会监督力度，提高公众知晓度和参与度。对于发现的违规行为应及时进行处理和曝光，以维护市场秩序和消费者权益。

持续优化政策与监管

随着民航市场的不断变化和发展，政府主管部门应持续优化儿童票定价政策和监管措施。通过调研和论证等方式不断完善政策体系，确保政策的有效性和适应性。

Q&A

Q1：为什么坐飞机时儿童票会比成人票贵？ A1：这主要是因为成人票打折已成为民航领域的常态，而儿童票定价仍按照固定比例（如50%）执行。当成人票价打折后低于儿童票价的固定比例时，就会出现儿童票比成人票贵的现象。 Q2：如何避免坐飞机时儿童票价格倒挂？ A2：为避免儿童票价格倒挂，可以采取动态调整儿童票定价、鼓励航空公司制定更多优惠政策等措施。同时，政府主管部门应加强对航空公司的监管和处罚力度，确保儿童票定价政策得到有效执行。 Q3：儿童票定价政策是否应进行调整？ A3：是的。随着民航市场的不断变化和发展，儿童票定价政策应适时进行调整以适应市场竞争和消费者需求的变化。政府主管部门应组织专家进行调研和论证，制定科学合理的儿童票定价政策并加强监管力度。